capital.gr,19/02/2015
Του Δημήτρη Δελεβέγκου
Το δημοσίευμα του Capital.gr “Πώς η δικαιοσύνη δικαίωσε τους εργολάβους” όπου περιγράφεται γιατί το έργο βρίσκεται σε τέλμα οδήγησε στην προκαταρκτική εξέταση που διέταξε ο εισαγγελέας εγκλημάτων διαφθοράς Αργύρης Δημόπουλος με στόχο να διερευνηθεί η αιτία της μεγάλης και κοστοβόρας καθυστέρησης στην κατασκευή.
Ουσιαστικά, στο εν λόγω δημοσίευμα στηρίχθηκε αναφορά-πρόσκληση (προς τις αρμόδιες αρχές) για διερεύνηση ενδεχόμενης τέλεσης αξιόποινων πράξεων που συνέταξε ορκωτός ελεγκτής και στην οποία διατυπώνονται συγκεκριμένα ερωτήματα που σχετίζονται, μεταξύ άλλων, με το εάν και κατά πόσο ζημιώθηκε το Δημόσιο ή εάν η σύμβαση παραχώρησης του έργου έχει πλημμελώς συνταχθεί.
Η συγκεκριμένη αναφορά, για την οποία τον λόγο έχει ο κ. Δημόπουλος, κοινοποιήθηκε στη Γενική Διεύθυνση Κινητικότητας και Μεταφορών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στην Ευρωπαία Επίτροπο Μεταφορών Violeta Bulc, στο ΣΔΟΕ, την Οικονομική Αστυνομία και στο υπουργείο Δικαιοσύνης.
Πάντως, φως στην υπόθεση θα κληθεί να ρίξει το ΣΔΟΕ που κατ’ εντολή του κ. Δημόπουλου θα πρέπει να ερευνήσει:
- γιατί τα χρονοδιαγράμματα υλοποίηση του έργου εκτροχιάστηκαν
- ποιες ενέργειες έγιναν για να επιταχυνθούν οι εργασίες
- εάν το Δημόσιο ζημιώθηκε από ενδεχόμενη υποχρέωση καταβολής υπέρογκων αποζημιώσεων
- εάν τελέστηκε το αδίκημα της απιστίας στην υπηρεσία σε βάρος του Δημοσίου
- εάν η σύμβαση αναδοχής θα έπρεπε να «προβλέπει» με ειδικούς όρους τον κίνδυνο πληρωμής αποζημιώσεων συνδεόμενες με αρχαιολογικές ανασκαφές ή απαλλοτριώσεις
Τι απαντά η Αττικό Μετρό
«Η Αττικό Μετρό έχει χειριστεί με άψογο υπέρ του δημοσίου συμφέροντος τρόπο. Καλωσορίζουμε, λοιπόν, τον όποιο έλεγχο που θα φανερώσει τη χρηστή διαχείριση του έργου. Η Αττικό Μετρό δεν ενδίδει σε εκβιασμούς. Κραυγαλέα απόδειξη της χρηστής διαχείρισης και του τρόπου με τον οποίο υπηρασπίζεται το δημόσιο συμφέρον είναι η απόφαση του διαιτητικού δικαστηρίου βάσει της οποίας απερρίφθη το αίτημα της κοινοπραξίας για λήψη αποζημίωσης 231 εκατ. ευρώ. Όσον αφορά την καθυστέρηση του έργου κύρια αιτία είναι οι αρχαιολογικές ανασκαφές που υπερβαίνουν την δικαιοδοσία της Αττικό Μετρό. Η αρχαιολογία προστατεύεται από το Σύνταγμα είναι υπεράνω όλων.
Έτσι, ενώ προβλέφθηκε ότι οι απαιτούμενες ανασκαφές θα διαρκέσουν ενάμιση-δύο έτη, -λόγω των αιώνων ιστορίας της πόλης-αναμένεται να κρατήσουν περίπου οκτώ με δέκα χρόνια. Στο πλαίσιο αυτό, σήμερα η αρχαιολογία, λόγω εμπλοκής του ΣτΕ μετά από παρέμβαση του Δήμου, έχει σταματήσει το έργο στο σταθμό Βενιζέλου με αποτέλεσμα να είναι απρόβλεπτο πότε θα είναι διαθέσιμοι αυτοί οι χώροι. Η καθυστέρηση, λοιπόν, του έργου κυρίως σχετίζεται με την αρχαιολογία και δευτερευόντως με άλλα θέματα, όπως οι απαλλοτριώσεις. Ας σημειωθεί ότι η χάραξη του έργου πραγματοποιήθηκε από το Δήμο Θεσσαλονίκης το 2004» σημειώνουν κύκλοι της εταιρείας.
Αποφάσεις
Μέχρι στιγμής έχουν εκδοθεί δύο αποφάσεις του διαιτητικού δικαστηρίου. Η πρώτη (αρ.28/14)- που παρουσίασε τοCapital.gr και αποτέλεσε το έναυσμα της εισαγγελικής παραγγελίας- επιτρέπει στην κοινοπραξία κατασκευής ΑΕΓΕΚ-Impregilo-Ansaldo-Seli-Ansaldobreda να ζητήσει τη διάλυση της σύμβασης χωρίς να υπόκειται σε κάποιας μορφής «πέναλτι».
Στο πλαίσιο της απόφασης αυτής, ο ανάδοχος προχώρησε στην υποβολή αίτησης διάλυσης της σύμβασης παραχώρησης που έχει οδηγήσει σε ένα νομικό μπρα-ντε-φερ μεταξύ της κοινοπραξίας και του Δημοσίου. Επίσης, η απόφαση αυτή αναφέρει -μεταξύ άλλων- ότι:
- υπάρχει καθυστέρηση «πέραν κάθε λογικής πρόβλεψης των απαλλοτριώσεων των απαιτούμενων χώρων».
- υποεκτιμήθηκε το εύρος και η διάρκεια των αρχαιολογικών ερευνών με συνέπεια η μεν απαιτούμενη δαπάνη από 15 εκατ. ευρώ που είχε προεκτιμηθεί κατά τη φάση του καθορισμού του προϋπολογισμού του έργου, με τα σημερινά δεδομένα να εκτιμάται στα 90 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, πριν από λίγες ημέρες, έγινε γνωστή η δεύτερη απόφαση της διαιτησίας (8/2015) σύμφωνα με την οποία:
- η υπαιτιότητα για την καθυστέρηση εκτέλεσης των εργασιών δεν ανήκει στον ανάδοχο και ως αποτέλεσμα η Αττικό Μετρό ως Κύριος του έργου παρανόμως χορήγησε παράταση χωρίς αναθεώρηση. Παρέτεινε δηλαδή, την ημερομηνία αποπεράτωσης για τις 25 Νοεμβρίου 2016.
- απερρίφθη το αίτημα διεκδίκησης αποζημίωσης 231 εκατ. ευρώ. Ωστόσο, από τη νομική διατύπωση της απόφασης («λόγω μη τήρησης της νόμιμης προδικασίας) προκύπτει ότι το σχετικό αίτημα απερρίφθη για «τεχνικούς» και όχι για ουσιαστικούς λόγους:
«[…] Ενόψει όλων αυτών (σημ.: παρατίθεται σειρά λόγων), το αίτημα της αιτούσας κοινοπραξίας, όπως υποχρεωθεί η Αττικό Μετρό να της καταβάλει το ποσό των 215.065.539 ευρώ, όπως αυτό αυξήθηκε με τις προτάσεις της στο ποσό των 231.568.441 ευρώ πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτο, λόγω μη τήρησης της νόμιμης προδικασίας».
Αντίθετα, για την Αττικό Μετρό- όπως σημειώνουν κύκλοι αυτής- η απόρριψη του αιτήματος καταβολής αποζημίωσης συνιστά δικαίωση καθώς «δεν είναι δυνατόν να δοθούν χρήματα που η σύμβαση δεν προβλέπει». Σύμφωνα ακόμη, με την ΑΜ, η παράταση ορθώς χορηγήθηκε και αυτό επειδή «σύμφωνα με το νόμο, εάν δεν εγκριθεί η αίτηση διάλυσης ο εργολάβος οφείλει να συνεχίσει τις κατασκευαστικές εργασίες εωσότου εκδικαστεί η υπόθεση» όπως αναφέρουν. Στο πλαίσιο αυτό, η ΑΜ καλεί την κοινοπραξία να συνεχίσει τις εργασίες και τα δικαστήρια να αποδώσουν το «δίκιο των δύο μερών».
Σε κάθε περίπτωση, το θρίλερ θα συνεχιστεί στις δικαστικές αίθουσες, καθώς πέραν της εισαγγελικής έρευνας, η κοινοπραξία διεκδικεί αποζημίωση άνω των 500 εκατ. ευρώ.
dimitris.delevegos@capital.gr
Το δημοσίευμα του Capital.gr “Πώς η δικαιοσύνη δικαίωσε τους εργολάβους” όπου περιγράφεται γιατί το έργο βρίσκεται σε τέλμα οδήγησε στην προκαταρκτική εξέταση που διέταξε ο εισαγγελέας εγκλημάτων διαφθοράς Αργύρης Δημόπουλος με στόχο να διερευνηθεί η αιτία της μεγάλης και κοστοβόρας καθυστέρησης στην κατασκευή.
Ουσιαστικά, στο εν λόγω δημοσίευμα στηρίχθηκε αναφορά-πρόσκληση (προς τις αρμόδιες αρχές) για διερεύνηση ενδεχόμενης τέλεσης αξιόποινων πράξεων που συνέταξε ορκωτός ελεγκτής και στην οποία διατυπώνονται συγκεκριμένα ερωτήματα που σχετίζονται, μεταξύ άλλων, με το εάν και κατά πόσο ζημιώθηκε το Δημόσιο ή εάν η σύμβαση παραχώρησης του έργου έχει πλημμελώς συνταχθεί.
Η συγκεκριμένη αναφορά, για την οποία τον λόγο έχει ο κ. Δημόπουλος, κοινοποιήθηκε στη Γενική Διεύθυνση Κινητικότητας και Μεταφορών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στην Ευρωπαία Επίτροπο Μεταφορών Violeta Bulc, στο ΣΔΟΕ, την Οικονομική Αστυνομία και στο υπουργείο Δικαιοσύνης.
Πάντως, φως στην υπόθεση θα κληθεί να ρίξει το ΣΔΟΕ που κατ’ εντολή του κ. Δημόπουλου θα πρέπει να ερευνήσει:
- γιατί τα χρονοδιαγράμματα υλοποίηση του έργου εκτροχιάστηκαν
- ποιες ενέργειες έγιναν για να επιταχυνθούν οι εργασίες
- εάν το Δημόσιο ζημιώθηκε από ενδεχόμενη υποχρέωση καταβολής υπέρογκων αποζημιώσεων
- εάν τελέστηκε το αδίκημα της απιστίας στην υπηρεσία σε βάρος του Δημοσίου
- εάν η σύμβαση αναδοχής θα έπρεπε να «προβλέπει» με ειδικούς όρους τον κίνδυνο πληρωμής αποζημιώσεων συνδεόμενες με αρχαιολογικές ανασκαφές ή απαλλοτριώσεις
Τι απαντά η Αττικό Μετρό
«Η Αττικό Μετρό έχει χειριστεί με άψογο υπέρ του δημοσίου συμφέροντος τρόπο. Καλωσορίζουμε, λοιπόν, τον όποιο έλεγχο που θα φανερώσει τη χρηστή διαχείριση του έργου. Η Αττικό Μετρό δεν ενδίδει σε εκβιασμούς. Κραυγαλέα απόδειξη της χρηστής διαχείρισης και του τρόπου με τον οποίο υπηρασπίζεται το δημόσιο συμφέρον είναι η απόφαση του διαιτητικού δικαστηρίου βάσει της οποίας απερρίφθη το αίτημα της κοινοπραξίας για λήψη αποζημίωσης 231 εκατ. ευρώ. Όσον αφορά την καθυστέρηση του έργου κύρια αιτία είναι οι αρχαιολογικές ανασκαφές που υπερβαίνουν την δικαιοδοσία της Αττικό Μετρό. Η αρχαιολογία προστατεύεται από το Σύνταγμα είναι υπεράνω όλων.
Έτσι, ενώ προβλέφθηκε ότι οι απαιτούμενες ανασκαφές θα διαρκέσουν ενάμιση-δύο έτη, -λόγω των αιώνων ιστορίας της πόλης-αναμένεται να κρατήσουν περίπου οκτώ με δέκα χρόνια. Στο πλαίσιο αυτό, σήμερα η αρχαιολογία, λόγω εμπλοκής του ΣτΕ μετά από παρέμβαση του Δήμου, έχει σταματήσει το έργο στο σταθμό Βενιζέλου με αποτέλεσμα να είναι απρόβλεπτο πότε θα είναι διαθέσιμοι αυτοί οι χώροι. Η καθυστέρηση, λοιπόν, του έργου κυρίως σχετίζεται με την αρχαιολογία και δευτερευόντως με άλλα θέματα, όπως οι απαλλοτριώσεις. Ας σημειωθεί ότι η χάραξη του έργου πραγματοποιήθηκε από το Δήμο Θεσσαλονίκης το 2004» σημειώνουν κύκλοι της εταιρείας.
Αποφάσεις
Μέχρι στιγμής έχουν εκδοθεί δύο αποφάσεις του διαιτητικού δικαστηρίου. Η πρώτη (αρ.28/14)- που παρουσίασε τοCapital.gr και αποτέλεσε το έναυσμα της εισαγγελικής παραγγελίας- επιτρέπει στην κοινοπραξία κατασκευής ΑΕΓΕΚ-Impregilo-Ansaldo-Seli-Ansaldobreda να ζητήσει τη διάλυση της σύμβασης χωρίς να υπόκειται σε κάποιας μορφής «πέναλτι».
Στο πλαίσιο της απόφασης αυτής, ο ανάδοχος προχώρησε στην υποβολή αίτησης διάλυσης της σύμβασης παραχώρησης που έχει οδηγήσει σε ένα νομικό μπρα-ντε-φερ μεταξύ της κοινοπραξίας και του Δημοσίου. Επίσης, η απόφαση αυτή αναφέρει -μεταξύ άλλων- ότι:
- υπάρχει καθυστέρηση «πέραν κάθε λογικής πρόβλεψης των απαλλοτριώσεων των απαιτούμενων χώρων».
- υποεκτιμήθηκε το εύρος και η διάρκεια των αρχαιολογικών ερευνών με συνέπεια η μεν απαιτούμενη δαπάνη από 15 εκατ. ευρώ που είχε προεκτιμηθεί κατά τη φάση του καθορισμού του προϋπολογισμού του έργου, με τα σημερινά δεδομένα να εκτιμάται στα 90 εκατ. ευρώ.
Παράλληλα, πριν από λίγες ημέρες, έγινε γνωστή η δεύτερη απόφαση της διαιτησίας (8/2015) σύμφωνα με την οποία:
- η υπαιτιότητα για την καθυστέρηση εκτέλεσης των εργασιών δεν ανήκει στον ανάδοχο και ως αποτέλεσμα η Αττικό Μετρό ως Κύριος του έργου παρανόμως χορήγησε παράταση χωρίς αναθεώρηση. Παρέτεινε δηλαδή, την ημερομηνία αποπεράτωσης για τις 25 Νοεμβρίου 2016.
- απερρίφθη το αίτημα διεκδίκησης αποζημίωσης 231 εκατ. ευρώ. Ωστόσο, από τη νομική διατύπωση της απόφασης («λόγω μη τήρησης της νόμιμης προδικασίας) προκύπτει ότι το σχετικό αίτημα απερρίφθη για «τεχνικούς» και όχι για ουσιαστικούς λόγους:
«[…] Ενόψει όλων αυτών (σημ.: παρατίθεται σειρά λόγων), το αίτημα της αιτούσας κοινοπραξίας, όπως υποχρεωθεί η Αττικό Μετρό να της καταβάλει το ποσό των 215.065.539 ευρώ, όπως αυτό αυξήθηκε με τις προτάσεις της στο ποσό των 231.568.441 ευρώ πρέπει να απορριφθεί ως απαράδεκτο, λόγω μη τήρησης της νόμιμης προδικασίας».
Αντίθετα, για την Αττικό Μετρό- όπως σημειώνουν κύκλοι αυτής- η απόρριψη του αιτήματος καταβολής αποζημίωσης συνιστά δικαίωση καθώς «δεν είναι δυνατόν να δοθούν χρήματα που η σύμβαση δεν προβλέπει». Σύμφωνα ακόμη, με την ΑΜ, η παράταση ορθώς χορηγήθηκε και αυτό επειδή «σύμφωνα με το νόμο, εάν δεν εγκριθεί η αίτηση διάλυσης ο εργολάβος οφείλει να συνεχίσει τις κατασκευαστικές εργασίες εωσότου εκδικαστεί η υπόθεση» όπως αναφέρουν. Στο πλαίσιο αυτό, η ΑΜ καλεί την κοινοπραξία να συνεχίσει τις εργασίες και τα δικαστήρια να αποδώσουν το «δίκιο των δύο μερών».
Σε κάθε περίπτωση, το θρίλερ θα συνεχιστεί στις δικαστικές αίθουσες, καθώς πέραν της εισαγγελικής έρευνας, η κοινοπραξία διεκδικεί αποζημίωση άνω των 500 εκατ. ευρώ.
dimitris.delevegos@capital.gr
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου
Σημείωση: Μόνο ένα μέλος αυτού του ιστολογίου μπορεί να αναρτήσει σχόλιο.